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莫名成了“公司老板”

前不久，王先生登錄支付寶芝麻信用查看個人信用分數(shù)時，意外發(fā)現(xiàn)自己名下不知何時多了一家公司，他是公司的法定代表人。

“說實話，我自己目前對這件事的了解也很有限，一直處于一種‘懵’的狀態(tài)。”當被記者問及自己“被法人”的經(jīng)歷時，王先生言語中透露出一種無奈。

“不過現(xiàn)在回想起來，這應(yīng)該與我曾經(jīng)丟失身份證有關(guān)。2015年年底，我去云南旅游，在這個過程中把身份證給丟了。丟失以后，我長時間沒有回戶籍所在地補辦，這中間也一直沒有發(fā)生任何異常。直到今年年初，我登錄支付寶芝麻信用查看個人信用分數(shù)時，查看了商家信用。正常情況下，是不應(yīng)該有任何商家信用信息的，因為我從來沒有在淘寶或其他網(wǎng)站開過店，也沒有擔(dān)任過任何公司的法人（法定代表人）。但是那天，我卻發(fā)現(xiàn)有人用我的名字登記了一家貿(mào)易公司?！蓖跸壬貞浀?。

王先生在廣東廣州一家公司工作，是一名普通員工，對于自己為何莫名成了公司法定代表人，他除了驚訝，更多的是擔(dān)憂。

“我當時很吃驚，后來上網(wǎng)一查，發(fā)現(xiàn)有很多人都遇到了像我一樣的情況。我對法律的了解有限，遇到這種情況說實在的也不知道該怎么辦，更多的是一種擔(dān)心和惶恐，害怕有人利用我的個人信息去干一些違法的事?！蓖跸壬嬖V記者，他還通過“天眼查”得知，這家公司的登記注冊地在西藏拉薩，目前處于“吊銷”狀態(tài)。

記者通過王先生給出的線索查詢后發(fā)現(xiàn)，這家公司的成立日期為2016年4月26日，注冊資本為500萬元人民幣，除了地址信息有記錄，電話、郵箱、網(wǎng)址、簡介等方面都顯示“暫無信息”，吊銷時間顯示為2019年1月7日。

王先生還告訴記者，他也上網(wǎng)查過，網(wǎng)上也有人提到遇到這種情況該怎么辦?！坝姓f去公安局報案的，有說去工商局舉報的，也有說去法院提起行政訴訟的。我姐姐剛好有個同學(xué)是學(xué)法律的，他的建議是，先向公司當?shù)氐墓ど叹职l(fā)一個函，要求他們撤銷登記。這個操作我目前還沒有做，一方面因為沒有時間，另一方面也因為目前這件事沒有給我造成實質(zhì)性損害。但我近期打算趕緊做，萬一以后出現(xiàn)與這家公司有關(guān)的問題，我的這個行為也算是一種舉證。”王先生說。

其實不止王先生，據(jù)媒體報道，近期尤其是個人所得稅App上線以來，不少人都發(fā)現(xiàn)自己“被法人”了，一些人莫名成了公司老板，被登記為公司的法定代表人；也有一些人“被就業(yè)”了，同時是好幾家公司的員工；還有一些人“被股東”了，在毫不知情的情況下出現(xiàn)在一些公司的股東登記名冊上……然而實際上，盡管多出了這些“頭銜”，他們卻沒有因此獲得任何好處，接連而來的卻是各種各樣的麻煩。

“被法人”帶來各種麻煩和隱患

“‘被法人’的本質(zhì)是公民的個人身份信息被冒用，‘被就業(yè)’‘被股東’現(xiàn)象本質(zhì)上與‘被法人’具有相似性。這種現(xiàn)象不僅會給當事人帶來麻煩，也導(dǎo)致隱形公司大量存在，隱形公司所從事的違法行為，會給國家和社會安全埋下諸多隱患。此外，這種現(xiàn)象還沖擊了現(xiàn)有的工商登記管理和公安機關(guān)身份證管理制度，破壞了市場秩序和社會管理秩序?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授尹少成告訴記者。

有媒體報道，不少犯罪團伙都通過冒用他人身份信息或使用虛假身份信息注冊成立公司后，專門從事虛開增值稅專用發(fā)票牟利。

中山大學(xué)法學(xué)院教授王紅一指出，從工商登記的角度看，“被法人”屬于登記錯誤；從當事人角度看，“被法人”實際是姓名權(quán)被侵害。

對于無故“被法人”的當事人來說，如果對應(yīng)的公司能夠“安分守己、遵紀守法”，可能不至于給他們帶來太大麻煩，但是，對于冒用他人身份信息者而言，既然他們存心冒用，其目的本身就不單純，所以對于身份信息被冒用的當事人而言，難免麻煩不斷。

重慶某高校的韓曉強老師就陷入了這種麻煩。韓老師在今年年初買機票時發(fā)現(xiàn)自己被列入了失信被執(zhí)行人名單，無法購買機票，也無法購買高鐵票。經(jīng)查詢得知，原來自己被登記為山東濟南一家勞務(wù)公司的法定代表人，由于該公司未按法院判決履行義務(wù)，導(dǎo)致他成為被法院限制消費的“老賴”。更無奈的是，身在重慶的韓老師想去濟南尋求有關(guān)部門解決問題，卻無法采取更有效率的出行方式，只有一班K字開頭的普快，全程27個小時。

韓老師的遭遇令人同情，更讓那些同樣“被法人”的當事人憂心忡忡。在采訪過程中，王先生也一再流露出自己的擔(dān)憂，他不知道這家公司是不是已經(jīng)給自己“埋了雷”。那么，“被法人”會給當事人帶來哪些風(fēng)險？

“被冒用身份證的人可能成為企業(yè)欠稅、負債、非法經(jīng)營甚至違法犯罪等各種風(fēng)險的‘替罪羊’。譬如，當事人如果是‘被法定代表人’，可能因企業(yè)欠債不還，被當做‘失信被執(zhí)行人’或‘老賴’被限制高消費（如乘坐飛機、高鐵等），不能貸款、不能開辦企業(yè)或擔(dān)任高管等。如果是‘被股東’，在企業(yè)欠債時，如果股款未繳納，將承擔(dān)補繳責(zé)任。如果企業(yè)犯罪，法定代表人可能會承擔(dān)刑事責(zé)任，或被采取其他強制措施?！蓖跫t一告訴記者。

中國人民大學(xué)法學(xué)博士楊鵬還將這種風(fēng)險進行了分類。他指出，“被法人”后，可能面臨個人信用風(fēng)險、經(jīng)濟債務(wù)風(fēng)險和違法犯罪風(fēng)險。

比如，因該法人經(jīng)營管理等相關(guān)因素被采取限制消費措施、納入失信人員名單后，其個人信用將受到影響，個人及其家庭成員的工作生活將受到諸多限制，包括交通工具、住宿娛樂、旅游度假、子女就讀高收費私立學(xué)校等；

如果該法人因日常經(jīng)營管理甚至破產(chǎn)等因素產(chǎn)生了債權(quán)債務(wù)糾紛，“被法人”的當事人很可能被卷入相應(yīng)的經(jīng)濟糾紛，并無辜被要求承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任；

若該法人或其成員從事了單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法犯罪行為，則“法定代表人”也會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，“被法人”“被股東”“被就業(yè)”的影響不僅關(guān)系到身份信息被冒用的當事人本人，還可能累及其家人。記者從北京某高校一名老師那里了解到，因為她本人的身份信息被冒用，導(dǎo)致其在某事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的丈夫受到了組織處理。原來，這名老師的身份證多年前被同學(xué)以給孩子辦入學(xué)手續(xù)的名義借走后，她的這位同學(xué)注冊了一家公司，并將她登記為公司股東，而她一直被蒙在鼓里。2018年11月，組織抽查其丈夫的領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報情況，發(fā)現(xiàn)其“瞞報”了妻子擔(dān)任公司股東的問題。盡管此后多方解釋說明，她的丈夫最終還是受到組織處理。

而外賣小哥杜軍莫名成為武漢11家公司的監(jiān)事、法定代表人后，他因此被民政部門認定為“非低保戶”，其母親的低保被取消。

撤銷登記困難重重

在發(fā)現(xiàn)自己的個人身份信息被冒用，成了公司的法定代表人后，為了撇清這種錯誤登記已經(jīng)給自己造成的影響或者避免將來給自己帶來新的麻煩，不少“被法人”的當事人第一時間想到的都是去有關(guān)部門更正這種錯誤登記，然而，對于他們而言，這條“更正錯誤登記之路”卻走得異常艱辛。

韓曉強老師剛起步維權(quán)時就面臨出行方式的考驗。他首先找到法院，法院表示，韓老師需要先向公安機關(guān)報案，只要公安機關(guān)能證明其身份的確被盜用，法院馬上為他解除限制消費令。而報案需要當事人親自做筆錄，重慶和濟南相隔千里，韓先生卻被限制乘坐飛機和高鐵，這其中的艱難不言而喻，雖然也可以委托律師直接起訴盜用身份信息的公司，但這個過程會很漫長。

北京某高校的那名老師也深感撤銷登記的艱難。在得知自己“被股東”后，她四處詢問應(yīng)該如何撤銷登記，但由于當時借用她身份證的同學(xué)已經(jīng)去世，自己手上又沒有任何資料，因而束手無策。后來有人告訴她可以向法院起訴，她又覺得麻煩，所以到現(xiàn)在她還與這家公司“脫不了關(guān)系”。

“被法人”屬于有關(guān)部門登記錯誤，為什么想撤銷登記卻這么艱難？

王紅一告訴記者，目前，當事人撤銷登記的途徑主要包括：

● 一是向工商登記機關(guān)舉報，但需要證明身份（報案、簽名筆跡鑒定等）；

● 二是提起行政訴訟，起訴工商登記機關(guān)，訴請法院判決登記部門撤銷設(shè)立公司或股權(quán)登記等具體行政行為；

● 三是提起民事訴訟，起訴當事公司，請求停止侵害當事人的姓名權(quán)；

● 四是如果能找到企業(yè)，可要求由企業(yè)主動申請變更登記或撤銷。

“從途徑可以看出，撤銷登記必須要核實身份（即證明“我不是我”），需要其他部門（如公安機關(guān)）證明；再加上現(xiàn)實生活中，一些涉案企業(yè)離當事人居住地較遠，當事人疲于奔波；申請簽名筆跡鑒定的辦理成本高；公安機關(guān)與登記部門之間流程不銜接；提起訴訟的周期長；找到企業(yè)也并不容易……這些原因都導(dǎo)致‘被法人’的當事人需要付出大量的時間成本和經(jīng)濟成本，增加了當事人撤銷登記的難度?！蓖跫t一說。

尹少成也表示，雖然公司法第198條、公司登記管理條例第64條都有關(guān)于撤銷公司登記的規(guī)定，但規(guī)定得都非常簡單，實踐中可操作性不強，因而各地方面對“被法人”現(xiàn)象可能采取不同的態(tài)度，當事人維權(quán)難度較大。

尹少成進一步指出，撤銷登記作為一個行政行為，會對注冊公司產(chǎn)生重大影響，如果撤銷登記存在錯誤，將產(chǎn)生更大的損害。因此，登記機關(guān)會非常審慎，必須要有足夠的證據(jù)證明所注冊公司屬于“被法人”現(xiàn)象，而這個舉證責(zé)任本身非常不易且周期較長。如果登記機關(guān)不夠?qū)徤鳎挚赡軙徊环ǚ肿永贸蜂N登記逃避債務(wù)和其他法律責(zé)任，危害更大。

“希望盡快給出解決辦法”

撤銷登記面臨重重困難，一直放任不管卻又可能麻煩不斷，對于“被法人”的當事人而言，是否就沒有了出路？對于頻繁發(fā)生的“被法人”事件，有無預(yù)防措施？

“‘被法人’案件我們一般稱為‘冒用身份證案件’，被冒用身份信息的當事人可以向市場監(jiān)督管理局進行反映?！鄙虾Ｄ彻ど滩块T一位工作人員說。她還告訴記者，商事登記制度改革后，放寬了對企業(yè)設(shè)立登記的審查，只對申請人提供的材料進行形式審查，再加上公民自身對其個人信息保護不夠重視，這些都導(dǎo)致冒用他人身份證案件多發(fā)。針對有人提出應(yīng)該加強對企業(yè)設(shè)立登記的實質(zhì)性審查這一做法，該工作人員表示，如果在企業(yè)設(shè)立登記時就進行核查、鑒定筆跡等，確實會減少甚至杜絕冒用他人身份證案件的發(fā)生，但同時也會大大降低企業(yè)注冊的效率，影響到企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營。

對于如何有效預(yù)防“被法人”事件的發(fā)生，楊鵬則從該現(xiàn)象頻發(fā)的原因出發(fā)，給出了相應(yīng)的建議。他指出，“被法人”現(xiàn)象多發(fā)，主要有三方面原因。

● 一是工商登記注冊申請的審查環(huán)節(jié)存在漏洞。工商行政管理機關(guān)對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料實行形式審查，而非實質(zhì)性審查，難以確保工商登記過程中的人、證一致，給違法犯罪分子留下了可乘之機。

● 二是身份證安全管理、防偽技術(shù)不完善。身份證遺失、被盜等情形發(fā)生后，即使掛失了也無法注銷，原有身份證仍未失效，可繼續(xù)使用。

●三是公民本人未能妥善保管身份證，導(dǎo)致其遺失或被盜，為不法分子盜用、冒用提供了實際條件。

相應(yīng)的，他認為，對于工商登記部門而言，應(yīng)通過信息核驗、人臉識別、指紋比對等方式，切實履行身份證核查義務(wù)，實質(zhì)性地落實核查責(zé)任。而公安機關(guān)也應(yīng)加強身份證管理，特別是應(yīng)該對已掛失或更換的身份證的效力負責(zé)。公民也應(yīng)該提高防范意識，妥善保存本人的身份證件，防止遺失或被盜。同時，其他各部門之間也應(yīng)該各司其職，打破信息壁壘，切實保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

“公民也可以通過報稅等相關(guān)系統(tǒng)，隨時了解自己是否‘被法人’或者‘被股東’?！蓖跫t一提醒。

盡管不是無計可施，但對于已經(jīng)“被法人”的當事人而言，加強審查、提高防范意識等措施都是“未來式”，眼下，他們最關(guān)心的是如何快捷地解決自己已經(jīng)面臨的難題。

就在“被法人”的當事人疲于應(yīng)對由此帶來的各種麻煩、怠于面對撤銷登記面臨的重重困難時，深圳市羅湖區(qū)的做法讓人眼前一亮：當事人首先到公司注冊地所在公安機關(guān)報警，保留報警回執(zhí)，然后到商事主體登記住所地的轄區(qū)局辦理撤銷商事登記，具體要求是手寫一份申請書，經(jīng)50個工作日公示無異議后，就可以注銷登記了。深圳這套做法，可以說極大地便利了“被法人”的當事人。

同時，部分“被就業(yè)”的當事人發(fā)現(xiàn)，個人所得稅App中的申訴功能可以讓他們與自己從未就職過的公司“劃清界限”。但與此同時，更多“被法人”的當事人仍然處于或艱難維權(quán)、希望能夠盡快注銷登記，或依舊不知所措、不知從哪里下手的境地。不少“被法人”的當事人在進行“自我救贖”的同時，都表示希望有關(guān)部門能盡快出臺統(tǒng)一的撤銷流程，不要再讓他們像無頭蒼蠅似的到處跑。

面對自己目前所處的狀況，王先生也向記者表達了自己的希望：“從現(xiàn)實情況來看，跟我一樣‘被法人’的大有人在，而撤銷登記又面臨許多復(fù)雜的操作，這些操作對我們普通人而言，耗時又費力。希望盡快給出解決辦法，如果短時間內(nèi)在全國范圍內(nèi)出臺統(tǒng)一的解決措施有難度，那有沒有可能在北京、上海、廣州這樣政策執(zhí)行力較強的地方先推行？這樣也能給其他地方起到一些模范帶頭作用。畢竟，事關(guān)民生，如果明知道這樣的現(xiàn)象大量存在，而不去解決，那么政府機關(guān)對老百姓而言，也是失信的?！?/p>

令人欣慰的是，就在本文截稿時，2月26日下午，記者在國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)上看到這樣一則消息，針對冒用他人身份騙取注冊登記問題，“下一步，市場監(jiān)管總局將以問題為導(dǎo)向，不斷完善‘寬進嚴管’的舉措。目前，市場監(jiān)管總局已經(jīng)完成‘全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)’建設(shè)，將于3月1日在河南全省率先上線服務(wù)，并在全國范圍逐步推開。這將有效解決線下申請登記注冊身份驗證問題。同時，市場監(jiān)管總局正在抓緊研究制定關(guān)于‘撤銷登記’和‘強制注銷’的管理辦法，切實解決身份被冒用騙取注冊登記的問題?！边@樣的表態(tài)，讓“被法人”者看到了曙光。

注冊公司是建立企業(yè)聲譽和品牌形象的基石?？赐瓯疚?，相信你已經(jīng)對深圳羅湖個人注銷公司有所了解，并知道如何處理它了。如果之后再遇到類似的事情，不妨試試主頁推薦的方法去處理。